構建雙重預防機制目的是要實現事故的雙重預防性工作機制,是“基于風險”的過程安全管理理念的具體實踐,是實現事故“縱深防御”和“關口前移”的有效手段。前者需要在政府引導下由企業落實主體責任,后者需要在企業落實主體責任的基礎上督導、監管和執行。二者是上下承接關系,前者是源頭,是預防事故的第一道防線,后者是預防事故的末端治理。構建雙重預防機制需要把握以下四個原則:
一、要堅持風險優先原則
以風險管控為主線,把全面辨識評估風險和嚴格管控風險作為安全生產的第一道防線,切實解決“認不清、想不到”的突出問題。
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二、要堅持系統性原則
從人、機、環、管四個方面,從風險管控和隱患泊理兩道防線,從企業生產經營全琉程,生命周期全過程幵展工作,努力把風險管控挺在隱患之前、把隱患排查冶理挺在事故之前。
三、要堅持全員參與原則
將雙重預防機制建設各項工作責任分解落實到企業的各層級、各業務部門和每個具體工作崗位,確保責任明確。
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四、要堅持持續改進原則
持續進行風險分級管控與更新完善,持續開展隱患排查冶理,實現雙重預防機制不斷深入深化,促使機制建設水平不斷提升。